Cali, 22 de agosto de 2019. Ante más de 100 prestadores del servicio de energía eléctrica en Zonas no Interconectadas del país, la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, presentó la nueva hoja de ruta de la entidad para el desarrollo de la función de inspección, vigilancia y control a los operadores que no están integrados al sistema interconectado nacional.

En el marco del 4to Encuentro ZNI Colombia, organizado por la superintendencia, la funcionaria explicó los alcances de la modernización y aplicación de nuevas tecnologías de monitoreo para obtener datos en tiempo real sobre la prestación del servicio de energía eléctrica a los 1.9 millones de usuarios que habitan en las zonas no interconectadas, que representan el 52% del territorio nacional.

“Es nuestro compromiso respaldar las buenas acciones y las buenas ideas que generen equidad, que se hagan con legalidad y que promuevan el emprendimiento, así como todas aquellas que permitan el acceso a los servicios públicos en las Zonas No Interconectadas”, manifestó la superintendente Natasha Avendaño García.

Con las nuevas tecnologías de monitoreo, la superintendencia contará con información oportuna y de calidad para el seguimiento de la operación del servicio de energía. Igualmente, permitirá llevar un detallado control de las fechas de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de los generadores diésel que surten de energía a los usuarios en las ZNI; y hacer una adecuada planeación para la reposición de estos equipos con otros que funcionen con fuentes de energías renovables.

Este 4to Encuentro ZNI Colombia se desarrolla en la Universidad Autónoma de Occidente. Cuenta con el apoyo del Consejo Mundial de Energía - capítulo Colombia, el Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico del Sector Eléctrico – Cidet, la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones – Andesco y el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas – Ipse.

Cali, 22 de agosto de 2019. La Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, anunció el lanzamiento de un “plan de choque” en atención ciudadana para incrementar la presencia institucional en las comunidades del suroccidente del país con respuestas directas, rápidas y efectivas a las peticiones, quejas y reclamos sobre la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas combustible.

En el marco del primer foro “Superservicios en las regiones – Construyendo control social”, la superintendente presentó la estrategia que adelanta la entidad en esta región para empoderar a los ciudadanos e impulsar la calidad de la atención a usuarios por parte de los prestadores de los servicios públicos. “Parte de la estrategia es disponer de otros canales y acercar el Estado al ciudadano con una gestión más eficiente Con esta nueva ruta buscamos no solo recibir las quejas, sino escuchar mejor a los usuarios para mejorar el servicio con una vigilancia inteligente”, puntualizó la funcionaria.

Frente a la atención ciudadana reportó que “en lo corrido del año hemos realizado 3.146 atenciones personalizadas, recibido más de 32 mil llamadas y 5.651 contactos por chat en todo el país. El 93% de estas solicitudes ha sido atendida y encontramos que la facturación de los servicios es la principal queja de los usuarios”.

En este foro, el primero de cinco programados por la Superservicios para avanzar en la construcción de un control social activo y propositivo en Colombia, se dieron a conocer los resultados del trabajo de investigación adelantado entre la entidad y la Universidad Nacional de Colombia sobre participación y control social a la prestación de los servicios públicos. Uno de las conclusiones señala la necesidad de generar nuevos canales y formas de participación ciudadana para avanzar en la formación e identificación de más ciudadanos que estén dispuestos a defender los derechos propios y colectivos.

Para ello, la superintendencia lidera estos encuentros con los vocales de control social, autoridades y otros actores expertos en la materia con el fin de promover y fortalecer el papel de los vocales de control social, como representantes de los usuarios. Los asistentes conocieron temas relacionados con el “enfoque diferencial” para el ejercicio del control social a cargo de la investigadora Alejandra Arias García; equidad de género con el apoyo del Ministerio de Trabajo, y se presentó el programa de Responsabilidad Social adelantado por la empresa Gases de Occidente.

Este foro regional concluyó con un taller en el que los asistentes co-crearon aportes que serán tenidos en cuenta por la superintendencia para fortalecer su gestión encaminada a la construcción de país desde las regiones con legalidad, emprendimiento y equidad.

Pasto, 30 de agosto de 2019. La superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, y el presidente del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, Daniel Schmerler Vainstein, acordaron la puesta en marcha de acciones de cooperación para el intercambio de experiencias y buenas prácticas en la fiscalización y supervisión de las actividades de la cadena de suministro de energía eléctrica, gas natural y gas licuado de petróleo.

El acuerdo interinstitucional fue concretado en el marco del V Gabinete Binacional Perú – Colombia realizado en la ciudad de Pucallpa el pasado 27 de agosto. Se centrará en el fortalecimiento de las herramientas de reporte de la información que deben suministrar los agentes de energía eléctrica y gas combustible, la sofisticación de técnicas de monitoreo, la comparación de indicadores sobre el desempeño del sector, la mejora de cobertura y de las tecnologías que dan soporte a las actividades que realizan tanto la Superservicios como el organismo peruano de supervisión.

Los objetivos del acuerdo están respaldados en una política pública de transparencia de la información que contempla al ciudadano como eje central en el desarrollo positivo de los servicios públicos. “Este acuerdo tiene las bases que nos permitirán a las dos entidades desarrollar actividades de cooperación en materia de intercambio de información y transparencia para poder empoderar al consumidor. Vamos a implementarlo prontamente; es un acuerdo que dura 5 años prorrogables y que tiene todos los elementos de cooperación como la reciprocidad, igualdad y mutuo beneficio”, manifestó la superintendente, Natasha Avendaño García.

Dentro de lo pactado, ambas partes se comprometieron a realizar reuniones permanentes para el análisis del mercado de energía eléctrica y gas combustible en ambos países. Asimismo, al desarrollo de estudios e investigaciones conjuntas que permitirán el fortalecimiento del talento humano de las dos entidades.

Yopal, 3 de septiembre de 2019. La Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, mostró su preocupación frente a la situación financiera que podría afectar las inversiones de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal – EAAAY, al término de la junta directiva realizada hoy.

Durante la jornada, en la que se evaluó la gestión de los primeros cinco meses del periodo de estabilización acordado al levantar la intervención de la empresa, el gerente saliente de la EAAAY, Jorge Silva Gómez, reportó el déficit del giro de subsidios por parte de la administración municipal, cuyo impacto en la sostenibilidad de la operación sería mayor con la inclusión de la ciudadela “La Bendición”, así como la incertidumbre jurídica frente al pago de la contingencia a cargo del municipio, el departamento de Casanare y el Fondo de Adaptación.

“Nos inquieta que la actual situación financiera de la EAAAY obligue a postergar las inversiones requeridas para asegurar la operación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el mediano plazo, así como los compromisos adquiridos con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para la implementación del esquema de prestación diferencial en la ciudadela ‘La Bendición’. Sin embargo, creemos en el compromiso que tienen la junta directiva y la administración municipal para garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios con el fin de no afectar la calidad, continuidad y cobertura de los servicios a los habitantes de Yopal”, manifestó la superintendente.

Frente al plan de trabajo diseñado por la empresa para mantener los indicadores de prestación, eficiencia del recaudo, atención a requerimientos judiciales y un esquema fiduciario para garantizar los pagos al crédito otorgado por el Fondo Empresarial de la Superservicios, el gerente saliente presentó un reporte positivo. Estas medidas hacen parte de las acciones que se venían realizando durante el proceso de intervención de la EAAAY.

“Nuestra intención es proteger los derechos de los usuarios y evaluar la gestión de la EAAAY en el control de los riesgos que puedan afectar su óptima operación y su sostenibilidad futura”, indicó Avendaño García.

En la misma junta directiva, la superintendente anunció que fue aceptada la renuncia de Jorge Silva Gómez a su cargo como gerente de EAAAY, y que en su lugar asume la gerente suplente, Yahaira Díaz Quesada, designada en la Resolución SSPD20196000000065 del 15 de marzo de 2015.

La ingeniera industrial con maestría en administración de empresas y especialista en sistemas de gestión de calidad, asumirá como gerente a partir del miércoles 4 de septiembre y durante el periodo de estabilización fijado hasta el 31 de diciembre de 2019 o antes si así lo establece la Superservicios.

El periodo de estabilización fue acordado entre la superintendencia y el municipio para atender de manera prioritaria temas relacionados con la gestión comercial y operativa de la empresa y los riesgos que, de materializarse, afectarían la sostenibilidad financiera de la EAAAY. En esta etapa, la superintendencia delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo continúa participando en las reuniones de junta directiva, con voz, pero sin voto.

 Declaraciones Superintendente Natasha Avendaño García

Bogotá D.C., 6 de septiembre de 2019. En este centro de atención, los usuarios recibirán asesoría personalizada sobre los trámites y servicios que ofrece la entidad, y los procesos de reclamación que puede presentar ante las empresas prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas.

Al formalizar la reactivación de este espacio presencial para los usuarios, la superintendente, Natasha Avendaño García, señaló que “La reactivación de nuestra presencia física en este departamento hace parte de la estrategia de atención y participación ciudadana de la superintendencia; así como de nuestro compromiso para construir un mejor país a partir de la vigilancia de los servicios públicos con el apoyo de los usuarios. Por ello, hoy volvemos a abrir este espacio con eficientes costos de operación, en el marco del convenio suscrito entre la Superservicios y la Superindustria y Comercio que coordina la Red Nacional de Protección al Consumidor.

El punto de atención está ubicado en la Casa del Consumidor de Tunja en la Carrera 11 # 16 - 51/49, local 1. Su horario de atención será de ocho de la mañana a cuatro de la tarde.

Reporte de reclamaciones

Entre 2016 y lo corrido de 2019, la Superintendencia ha recibido 3.343 trámites de usuarios en Boyacá. De esta cifra, 1.797 corresponden a recursos de apelación de usuarios sobre decisiones de las empresas prestadoras. 1.260 fueron peticiones, quejas y reclamos frente a la prestación de los servicios públicos. La principal causa de reclamación fue sobre la facturación de los servicios, en temas como cobros por conexión, reconexión, reinstalación; la medición del consumo y desviación significativa. Los restantes trámites corresponden a silencios administrativos positivos (176) y otros recursos de ley (110).

La reapertura del punto de atención fue presidida por la superintendente, Natasha Avendaño García, en compañía del superintendente delegado, Milton Bayona; la directora General Territorial de la entidad, Bibiana Guerrero; el director de la Territorial Centro, Walter Romero; e Hilda Romero, coordinadora de la Casa del Consumidor de Tunja. 

 Adjuntamos audio - declaraciones superintendente Natasha Avendaño

Quibdó, 12 de septiembre de 2019. En visita de campo para evaluar los avances del proceso de intervención de las Empresas Públicas de Quibdó – EPQ en liquidación, la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, dio un balance positivo de los resultados en beneficio de los habitantes de la capital de Chocó.

En esta labor de inspección, la superintendente evidenció el trabajo que viene adelantando la administración de la empresa, en conjunto con Superservicios y Aguas del Atrato (filial de Empresas Públicas de Medellín – EPM), para mejorar la prestación los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. “El agua que toman los quibdoseños viene del Río Cabí, cuya captación en el 2005 era de 100 litros por segundo, luego de la intervención se aumentó a 200 y, con las inversiones que se están realizando, pasará a 400 litros por segundo a fin de este año”, anunció la funcionaria. 

Sobre el proceso de intervención de EPQ, iniciado en 2005, la directora de Entidades Intervenidas de la superintendencia, Lucia Hernández Restrepo, afirmó que las inversiones desde ese año superan los 320 mil millones de pesos con resultados efectivos. “Antes, la cobertura de acueducto, era del 20 por ciento y ya estamos cercanos al 43 por ciento (unas 18 mil familias), y las inversiones para llegar al total de la población continúan. También estamos haciendo inversiones en alcantarillado, antes de la intervención existía escasamente un 10% de cobertura, vamos a llegar al 40% al finalizar este año y se continuará con la gestión de recursos para el porcentaje que hace falta”. 

Gracias al proceso de optimización y de construcción del acueducto en las zonas periféricas de Quibdó, un gran porcentaje de los habitantes de estos barrios ya cuenta con agua potable. “Los usuarios han entendido que el agua potable es salud y bienestar, hemos logrado que la gente acoja el servicio. El reto más grande que tiene EPM es el tema de la gestión social, para que los quibdoseños se vinculen al servicio y puedan beneficiarse con las inversiones que se han realizado. Estamos convencidos que lo que permite el desarrollo del municipio es la inversión en infraestructura y servicios públicos”, afirmó Josefa Córdoba Palacios, asesora de Empresas Públicas de Quibdó – EPQ en liquidación. 

Con relación al servicio de aseo, el operador ofrece una cobertura del 95% en la actividad de recolección de basuras, y se trabaja en campañas de cultura ciudadana para mejorar el comportamiento de los usuarios frente a la disposición de residuos.

El recorrido del equipo técnico de la Superservicios también incluyó visita al botadero a cielo abierto, Marmolejo, en donde la superintendente anunció gestión con Findeter para coordinar acciones que permitan solucionar la problemática ambiental generada por la disposición final de residuos en este sitio.

San Andrés, 13 de septiembre de 2019. La superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, formalizó la reactivación del Punto de Atención Superservicios en la isla de San Andrés, con el que la entidad completa 33 canales presenciales disponibles para los usuarios de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas en el país. 

En el acto de reapertura de este espacio, la superintendente reafirmó su compromiso de acercar la entidad a todos los ciudadanos. “El objetivo de este espacio es asegurar la cercanía con el usuario, atender de primera mano sus preocupaciones en materia de facturación, de calidad, de cobertura, de reconexión de los servicios, entre otros temas. Igualmente nos permitirá, con el apoyo de la comunidad y los vocales de control, identificar las principales dificultades y retos que tienen las empresas prestadoras en este territorio para mejorar su operación en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina”, aseguró la funcionaria. 

El Punto de Atención Superservicios está localizado en la Casa del Consumidor, ubicada en la esquina de la Avenida 20 de Julio, detrás del Sena. Su horario de atención es de ocho de la mañana a doce del mediodía y de dos a seis de la tarde.

Datos de las reclamaciones

En los últimos tres años, la superintendencia ha recibido 434 trámites de usuarios en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. De esa cifra, 127 corresponden a peticiones, quejas y reclamos frente a la prestación de los servicios públicos, en temas relacionados con la desviación significativa en la factura y cobro por recuperación de consumos no facturados, entre otros. En materia de recursos, el más utilizado por los usuarios es el de apelación, principalmente por la inconformidad con la medición del consumo o producción facturada.

En el evento protocolario también participaron el superintendente delegado (e) de Energía y Gas, Diego Ossa; la directora General Territorial de la Superservicios, Bibiana Guerrero; el director de la Territorial Centro, Walter Romero; y Felipe Plazas, secretario técnico de la Red Nacional de Protección al Consumidor.

Visitas a empresas de servicios públicos

La visita de la superintendente al departamento de San Andrés y Providencia incluyó recorrido a las empresas de servicios públicos que operan en el archipiélago.  En Veolia, empresa que opera el acueducto y alcantarillado , la funcionaria evaluó los planes de inversión y la capacidad operativa para prestar los servicios con calidad y continuidad, y reafirmó su compromiso de hacer acompañamiento y seguimiento técnico al prestador. 

En la inspección realizada al sitio de disposición final de residuos Magic Garden, cuya vida útil está próxima a vencer, la superintendente conoció la solución planteada por el operador Interaseo para procesar los residuos sólidos y aprovechables, generar energía y ampliar el tiempo de servicio del relleno. 

En las jornadas realizadas en Sopesa y Promigas el equipo de la superintendencia analizó las condiciones de prestación de los servicios de energía y gas. Se acordó realizar gestiones conjuntas entre las empresas y entidades del gobierno para promover acciones encaminadas a mejorar la operación de los servicios, en beneficio de los isleños. 

 Audio declaraciones - Superintendente Natasha Avendaño García

Bogotá, 17 de septiembre de 2019. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios definió los criterios para el recaudo y giro de la sobretasa de $4/kWh al servicio de energía, autorizado en el artículo 313 de la Ley 1955 de 2019 – Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022.  

Mediante Resolución SSPD 20191000035615, la entidad reglamentó la aplicación del artículo señalando los responsables del recaudo, los tiempos de giro al Fondo Empresarial de la Superservicios y otros criterios a tener en cuenta por los prestadores del servicio de energía con relación a esta sobretasa que aplica a los usuarios residenciales de los estratos 4, 5 y 6; comerciales, industriales y no regulados.

La resolución señala que la sobretasa “será destinada al pago de las obligaciones financieras en las que incurra el Fondo Empresarial para garantizar la prestación del servicio de energía eléctrica a cargo de las empresas respecto de las cuales la Superservicios haya ordenado o llegue a ordenar la toma de posesión, por lo que se considera inherente al servicio”.  

Frente a este alcance, la superintendente, Natasha Avendaño García, señaló que: “Los recursos de la sobretasa fortalecerán la capacidad financiera del Fondo Empresarial de la superintendencia. Podremos apalancar algunos frentes de inversión planteados en los esquemas de solución de empresas intervenidas como Electricaribe y Emcartago, necesarios para normalizar la prestación del servicio de energía a cerca de 10 millones de habitantes en el país.   

La medida de la superintendencia señala que, para conocimiento del usuario, las empresas prestadoras del servicio de energía eléctrica deberán discriminar en la factura el concepto por este cobro. Igualmente, tendrán que girar bimestralmente al Fondo Empresarial de la Superservicios lo recaudado por la sobretasa nacional, y reportarlo al Sistema Único de Información – SUI.

El Fondo Empresarial de la Superservicios ejercerá las actividades de administración sobre los recursos de la sobretasa nacional, cuya aplicación tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre del 2022.

 Resolución SSPD 20191000035615

 Declaración Superintendente Natasha Avendaño García.

Bucaramanga, 20 de septiembre de 2019. Durante el segundo foro “Superservicios en las regiones – Construyendo control social”, la superintendente, Natasha Avendaño García, anunció, que los usuarios de los servicios públicos domiciliarios en Barrancabermeja (Santander) y Arauca (Arauca), tendrán a su disposición un punto de atención presencial en cada ciudad.   

El oriente del país, cuenta con tres Puntos de Atención Superservicios - PAS, (dos en Bucaramanga, y uno en Cúcuta), en donde se han gestionado 788 trámites presenciales, en lo corrido del año. “Pronto abriremos los puntos en Barrancabermeja y Arauca, la ciudadanía reclama nuestra presencia y queremos seguir escuchándolos. En estos puntos con nuestros gestores, los usuarios pueden interponer sus quejas, peticiones o recursos. Estamos convencidos que, empoderando a los ciudadanos en cuanto a sus derechos y deberes como usuarios, impulsaremos la calidad de la atención y de la prestación de los servicios públicos en Colombia”, puntualizó la superintendente.

La gestión para incrementar la presencia institucional en el país, hace parte de la nueva hoja de ruta que adelanta la Superservicios con sus diferentes canales de atención. La tarea, además incluye la realización de estos foros regionales para fortalecer la participación ciudadana. “Este tipo de encuentros, permite un diálogo cercano entre la Superservicios, los vocales de control, la academia, representantes de las empresas prestadoras de servicios públicos. De esta manera, podemos fortalecer la construcción del control social para garantizar la correcta prestación de los servicios públicos”, aseguró Avendaño García.

En este encuentro, realizado en el Hotel Dann Carlton de Bucaramanga, se presentaron ponencias sobre el esquema de economía circular y las nuevas tecnologías para la disposición de residuos, a cargo de funcionarios de la Superservicios. De igual manera, se escucharon los conceptos sobre enfoque diferencial para el ejercicio del control social y se conoció la gestión adelantada por la Electrificadora de Santander, ESSA.

Bogotá D.C., 23 de septiembre de 2019. Ante el déficit en la ejecución de inversiones programadas, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios informó que nueve empresas de acueducto y alcantarillado deberán devolver $17.420.740.485 (a pesos de 2016), que habían sido recaudados vía tarifa, a 298.700 suscriptores, entre los años 2006 a 2016.

 

El anuncio fue dado a conocer por la superintendente, Natasha Avendaño García, quien señaló que “En desarrollo de acciones de vigilancia a la información que reportan los prestadores al Sistema Único de Información - SUI, identificamos que parte de los recursos recaudados en la tarifa al usuario no fueron invertidos en los planes de obras programados por estas empresas, razón por la cual serán devueltos, vía tarifa. Esta acción de vigilancia no constituye sanción o multa”.  

 

Para la devolución de estos recursos, los prestadores deben remitir a la Superservicios un cronograma que no afecte el flujo de caja de las empresas ni las condiciones de prestación del servicio. Algunos de los prestadores ya iniciaron el proceso de reconocimiento a sus usuarios, vía tarifa; que se refleja en un descuento en la facturación.

Los usuarios de los servicios de acueducto y alcantarillado en los municipios donde operan estas empresas podrán verificar la devolución, así como presentar sus inquietudes directamente ante el prestador.

Cuadro 1. Devolución por seguimiento a ejecución de inversiones

 

No.	Empresa	Monto a devolver/devuelto ($ jun 2016)	Periodo de devolución realizado o por realizar
1	Empresas Municipales de Cartago E.S.P.	4.486.629.357	Pendiente cronograma
2	Compañía de Servicios Públicos de Sogamoso S.A. E.S.P.	3.930.755.793	Pendiente cronograma
3	Empresa de Servicios Públicos de Flandes	3.225.565.152	Octubre 2019 – Junio 2026
4	Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de El Espinal E.S.P.	1.660.430.359	Julio 2020 – Junio 2022
5	Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal EICE – E.S.P.	1.634.754.985	Pendiente cronograma
6	Empresa Industrial y Comercial de Servicios Públicos Domiciliarios de Villa del Rosario	1.317.608.523	Propuesta 8 años (96 meses)
7	Empresa de Servicios Públicos de Valledupar S.A. E.S.P.	1.129.174.102	Marzo 2020 – Febrero 2021
8	Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Melgar E.S.P.	24.792.812	Pendiente cronograma
9	Empresa de Servicios Públicos de Ocaña S.A. E.S.P.	11.029.402	Julio 2016 – Agosto 2018
	TOTAL	17. 420.740.485

Fuente: SSPD – septiembre de 2019