La Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, calificó como positiva la aprobación, en el Plan Nacional de Desarrollo - PND, de los artículos que permitirán implementar un esquema de solución a la prestación del servicio de energía en la región Caribe.  

“Con los artículos aprobados tenemos la posibilidad de seguir cumpliendo con el cronograma establecido desde noviembre pasado por el presidente de la República, Iván Duque, para avanzar hacia una solución definitiva en la prestación del servicio de energía eléctrica en esta región”, señaló la Superintendente. 

Dentro de lo aprobado por el Congreso de la República, el artículo 316 del PND se facilita la integración vertical en el sector energético de la región caribe, encaminada a la realización de actividades de comercialización, distribución y generación de energía, antes limitadas en el artículo 74 de la Ley 143 de 1994.

Este mismo artículo permite un aumento del 25% al 35% al límite de participación y comercialización de los distribuidores de energía en el mercado nacional, facilitando así la presencia de más actores interesados en adquirir alguno de los dos segmentos geográficos en los que se dividió la región Caribe, identificados como Caribe Mar y Caribe Sol.

El PND en su artículo 313 autoriza al Gobierno Nacional a asumir el pasivo pensional y prestacional de Electricaribe para garantizar el pago de esos recursos a los más de 3 mil pensionados que tiene la empresa. La cancelación de ese pasivo ayudará también en la búsqueda de uno o más operadores para el mercado de energía.

Finalmente, la superintendente expresó que el nuevo Plan Nacional de Desarrollo incorpora otras normas de gran importancia para ampliar la capacidad de vigilancia, inspección y control de la Superservicios, orientada a mejorar la calidad en la prestación de los servicios de los usuarios en el país. Entre ellas, el artículo 16 que fortalecerá el apoyo a los procesos de intervención de los prestadores que han sido o sean objeto de toma de posesión por parte de la entidad.

 

Bogotá D.C., 8 de mayo de 2019. En el marco de la gira internacional de mercadeo liderada por la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, 23 firmas internacionales conocieron los detalles del proceso de búsqueda de un nuevo operador - inversionista para la prestación del servicio de energía en la región Caribe.

Fondos de capital, bancas de inversión, compañías prestadoras de servicios de energía y otras firmas interesadas en el mercado colombiano, participaron en reuniones individuales en las que la superintendente y su equipo asesor explicaron las etapas del proceso, los requisitos de precalificación de las ofertas y los términos de las subastas en las que se adjudicará el mercado energético de la región caribe.

“En esta gira pudimos comprobar el gran interés de compañías internacionales para entrar al mercado energético colombiano o en expandir sus actuales inversiones en nuestro país, a través de este proceso de búsqueda de nuevos operadores para los siete departamentos de la región Caribe, conforme al esquema estructurado por el gobierno del presidente Iván Duque. Estamos trabajando con total diligencia, transparencia y seriedad en este proceso para anunciarle al país y, en particular, a los usuarios de la costa norte, el nombre del nuevo o nuevos prestadores del servicio antes de finalizar el año”, manifestó la Superintendente al término de esta rueda empresarial.

La funcionaria destacó el apoyo brindado por los representantes de Procolombia, como entidad promotora de la inversión extranjera; y a los embajadores y cuerpo diplomático en cada país visitado. 

Agenda exterior. La gira internacional se inició en China el pasado 24 de abril, continuó en Santiago de Chile el 30 de abril y concluyó en Nueva York, el pasado viernes 3 de mayo. Este es el balance de las empresas participantes:

• China. Reunión con tres fondos de inversión, un fondo de capital, un banco y cuatro compañías del sector energético que tienen operaciones locales e internacionales. 
• Chile. Encuentro con dos fondos de inversión que tienen capital en empresas del sector energético en Colombia y tres operadores europeos con presencia en la región.
• Estados Unidos. Reunión con siete fondos de capital y bancas de inversión y una firma de abogados.

Agenda en Colombia. Esta semana, la Superintendente se reunió con un fondo de capital y una empresa del sector energético, ambos suramericanos. Durante la segunda y tercera semanas de mayo se tienen programadas otras reuniones con diferentes empresas nacionales e internacionales interesadas en el mercado energético de la región Caribe.

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Bogotá D.C., 8 de mayo de 2019. La superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, dio un parte de tranquilidad sobre el futuro de los trabajadores de Electricaribe, en reunión sostenida hoy con congresistas y dirigentes sindicales del sector eléctrico.

“Dentro del proceso de solución que estamos planteando hay un deber de sustitución patronal, esto quiere decir que, por encima de cualquier consideración, protegemos los derechos de los trabajadores. Ellos serán transferidos a la nueva o nuevas compañías cuando se perfeccione el proceso de venta de estos activos”, manifestó la superintendente.

En tal sentido, y conforme a lo establecido en el reglamento que contempla la búsqueda del o los socios inversionistas para la prestación del servicio en los siete departamentos de la región Caribe, se aplicará la figura de sustitución patronal garantizando así la estabilidad laboral y la protección de los trabajadores vinculados a Electricaribe. Esto con el fin de no afectar las condiciones laborales en medio de la transacción comercial que se desarrolle una vez concluya el proceso.

Para el efecto, el o los nuevos operadores tendrán que acogerse a los términos de sustitución patronal contemplados en el artículo 68 y siguientes del Código Sustantivo del Trabajo que establece las responsabilidades del antiguo y nuevo empleador en estos casos.

La superintendente explicó los alcances de este tema a los senadores Antonio Zabaraín Guevara, Édgar Palacio Mizrahi y Alexander López Maya; al representante a la Cámara, César Lorduy Maldonado; y a los dirigentes sindicales del sector eléctrico Hamilton Barreto Ramírez, Guillermo Rendón Tejada y Feliz Oviedo.

Declaraciones superintendente Natasha Avendaño García   Audio mp3 | Video mp4

Declaraciones superintendente sobre futuro trabajadores Electricaribe - Video mp4

Bogotá D.C., 10 de mayo de 2019. Frente a los más recientes actos de violencia contra una de las sedes de atención al usuario de Electricaribe en el municipio de Chimichagua (Cesar), y ante las constantes agresiones a la que se han visto expuestos operarios de la empresa, la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, hizo un llamado a la comunidad para que no tome vías de hecho frente a las fallas en la prestación del servicio que afecta algunas zonas de la región Caribe. 

“Entendemos las molestias de usuarios de Electricaribe, pero no podemos justificar ataques personales o a inmuebles de la empresa. Somos conscientes de la necesidad de dar una solución definitiva a la crisis del servicio; y en eso estamos comprometidos desde el Gobierno Nacional”, indicó la superintendente, Natasha Avendaño García.  

Este año han sido agredidos dos operarios de Electricaribe en Barranquilla, uno en Riohacha y dos en Santa Marta. Ante esta situación, la superintendente pidió tolerancia frente a los trabajadores de la empresa que están cumpliendo con su trabajo en el marco de la legalidad. Recordó que este tipo de conductas violentas contra personas y bienes inmuebles, están tipificadas en la Ley 599 de 2000 como delito, y son investigadas por un fiscal y sancionada por los jueces. 

La funcionaria también manifestó que, en caso de presentarse un hecho irregular por parte de personal de la empresa, el usuario cuenta con canales de denuncia para reportarlos ante el prestador y las autoridades correspondientes. 

Actualmente, la empresa está en la búsqueda de uno o varios operadores que darán una solución definitiva al servicio de energía para cerca de 10 millones de usuarios.  Para tal fin, se adelanta un proceso de mercadeo para invitar a firmas interesadas en participar en el proceso de selección para asumir la prestación del servicio. Se cuenta además con recursos del gobierno nacional por 850 mil millones de pesos para el mejoramiento de redes y subestaciones mientras se define el o los nuevos operadores. 

La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios reveló el avance de la formalización de las organizaciones de recicladores y los resultados de la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos no peligrosos en el país, luego de tres años de la implementación del Decreto 596 de 2016 dirigido al apoyo de esta población, y a propósito del Día Mundial del Reciclaje que se celebra el 17 de mayo.

De 39 organizaciones inscritas en el Sistema Único de Información - SUI de la Superservicios en 2016, pasamos a 319 en diciembre de 2018, las cuales integran a más de 30 mil recicladores de oficio. (Ver cuadro 1)

La superintendente, Natasha Avendaño García, manifestó que “estos resultados se han obtenido en desarrollo del Modelo de inspección, vigilancia y control para las organizaciones de recicladores formalizadas como prestadores de la actividad de aprovechamiento nacional, que inició la entidad en el año 2017. Su objetivo es acompañar a las organizaciones de recicladores de oficio en su formalización ante la Superintendencia, lo que garantiza la remuneración de su oficio y su proyección en la cadena de valor del servicio público de aseo”.

Para el cumplimiento de este propósito, la Superservicios ha realizado jornadas de registro y acompañamiento, talleres y asistencia técnica orientados a eliminar las barreras de acceso de las organizaciones al reporte de información, así como visitas de monitoreo para apoyarlas en su gestión. “Con estas acciones, seguimos avanzando en la consolidación de un modelo de economía circular en el país, que busca disminuir la generación de residuos sólidos entre la población y aumentar la tasa de aprovechamiento de los mismos. Igualmente, reducir el volumen que llega a los sitios de disposición final, aportar al desarrollo sostenible y mitigar el cambio climático”, afirmó la funcionaria.

Residuos aprovechados

En el año 2018, 232 organizaciones de recicladores aprovecharon 767.137 toneladas de residuos en 25 departamentos. Bogotá participó con el 80% del material reportado. En ese mismo año, se registraron 708 Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento (ECA) a cargo de 267 prestadores. Estos son los puntos estratégicos donde se clasifica y pesa el material aprovechable.

“El papel y cartón son los materiales que más fueron aprovechados por los recicladores en el 2018, representando el 55% del total reportado. Siguen los metales con cerca del 30% y los plásticos con tan solo el 8,8%. Lamentablemente, encontramos que el 78% de los hogares colombianos no recicla, no separa sus residuos adecuadamente en su hogar”, confirmó la superintendente.

Un estudio sobre la caracterización de organizaciones de recicladores realizado por la entidad en conjunto con la Universidad Nacional en 2017, señala que un reciclador, en promedio, puede recolectar entre 2.4 a 2.7 toneladas de material reciclado al mes. El principal medio de transporte del material aprovechado es el de tracción humana, siendo el zorro el más usado con un 49% del total.

Alertas frente a la prestación del servicio

En desarrollo de sus funciones de inspección, vigilancia y control a los prestadores que realizan la actividad de aprovechamiento, la Superintendencia ha identificado alertas relevantes frente a la prestación y el cobro a los usuarios. Por ello, la entidad hace un llamado de atención a estas organizaciones ya que se evidenció dificultad en la identificación del material depositado en las ECA, e incluso, la presencia de materiales no provenientes del servicio público como residuos peligrosos, eléctricos o electrónicos como neveras, estufas, residuos de demolición y construcción o materiales que proviene exclusivamente de la compra y venta del material, pero no del servicio público.

“En la Superservicios sabemos que el esquema de la actividad de aprovechamiento es de reciente aplicación en el país; no obstante, es necesario que las organizaciones de recicladores tengan presente que su remuneración, vía tarifa, está sujeta a su prestación integral que incluye la recolección, transporte, clasificación y pesaje de los residuos, cumpliendo todos los aspectos normativos, operativos y técnicos. Hemos identificado casos en los cuales estas condiciones no se cumplen en su totalidad; y estamos ejerciendo las acciones de seguimiento y control para asegurar su puesta en práctica. Seguiremos acompañando de cerca estas organizaciones para fortalecer la prestación de la actividad con el fin de aumentar la calidad y la cobertura a los usuarios en el corto plazo”, puntualizó la superintendente Avendaño García.

Finalmente, la superintendente hizo un llamado a los ciudadanos frente al reciclaje, “La vida útil de los rellenos sanitarios cada día se agota, reciclar es una decisión inaplazable, invito a los colombianos a que integren la cultura del reciclaje a su cotidianidad y empiecen a separar en la fuente desde sus hogares; así podemos mitigar impactos negativos en el medio ambiente. Es necesario usar menos plásticos y enseñar a las nuevas generaciones la responsabilidad de cuidar nuestros recursos”.

Cuadro 1. Organizaciones de recicladores inscritos y número de miembros por departamento

Departamento	Prestadores inscritos	No. recicladores miembros
BOGOTÁ, D.C.	118	17.296
ANTIOQUIA	29	2.337
VALLE DEL CAUCA	19	1.590
CUNDINAMARCA	20	860
SANTANDER	17	736
META	12	1.603
BOYACÁ	12	548
ATLÁNTICO	13	1.063
BOLÍVAR	8	303
CESAR	8	227
HUILA	8	32
MAGDALENA	8	255
RISARALDA	7	688
TOLIMA	6	78
CASANARE	5	-
NARIÑO	5	234
CÓRDOBA	4	659
LA GUAJIRA	4	337
CAUCA	3	120
SUCRE	3	-
CALDAS	2	36
GUAVIARE	2	107
QUINDÍO	2	-
AMAZONAS	1	15
ARAUCA	1	-
CAQUETÁ	1	-
NORTE DE SANTANDER	1	34
Total	319	29.158*

*Los departamentos sin datos, aún no reportan la información completa en el SUI.

Con motivo de información publicada en algunos medios de comunicación sobre el supuesto pago que asumiría el gobierno nacional de las deudas pretoma de la intervenida empresa Electricaribe, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios se permite informar que el Estado colombiano nunca ha considerado asumir estas deudas que ascienden a US$800 millones. Estas deudas serían atendidas con el producto de la enajenación de los activos de Electricaribe, en el marco de su proceso de liquidación y en el orden de pagos previstos por la ley.

Tal como lo ha informado a la opinión pública, la superintendencia reitera que, en desarrollo del proceso de búsqueda de uno o varios operadores inversionistas para prestar el servicio de energía en la región Caribe, el único monto que asumirá la Nación es el valor del pasivo pensional de Electricaribe y las deudas posteriores a su toma de posesión, con recursos del Fondo Empresarial de la Superservicios.

Para la superintendencia es importante que la opinión pública tenga claridad sobre las actuaciones del gobierno. La información emitida por algunos medios, al parecer se deriva de una interpretación inexacta hecha a la noticia publicada por la agencia de noticias Bloomberg.

Con el propósito de explicar a la comunidad el esquema de solución a la crisis del servicio de energía en la región Caribe, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios presenta la agenda de las nuevas mesas de socialización que se realizarán entre mayo y junio en los siete departamentos. 

En estos espacios abiertos a la ciudadanía, la superintendencia presentará los avances del proceso de intervención de Electricaribe y la ruta estructurada por el Gobierno Nacional para poner fin a la crisis en la prestación del servicio de energía que afecta a cerca de 10 millones de habitantes en esta región. Se espera la asistencia de usuarios, vocales de control, líderes comunitarios, autoridades, representantes gremiales y medios de comunicación, así como de todos los grupos interesados en este tema.

“En estos encuentros presentaremos a las comunidades interesadas todo el proceso que adelantamos desde el gobierno central para asegurar la adecuada prestación del servicio de energía con la entrada de uno o dos nuevos operadores que hagan la inversión requerida, cubran el rezago en la infraestructura y garanticen la calidad y cobertura que merece la región. Daremos respuesta a todas las inquietudes de los participantes porque nuestro interés es asegurar el conocimiento, transparencia y credibilidad frente a este reto institucional”, manifestó la superintendente Natasha Avendaño García.

Las mesas de socialización iniciaron el pasado 30 de abril en Barranquilla. Se realizarán otros 13 encuentros en diferentes capitales y municipios de la región, así:

Fecha	Municipio	Departamento	Lugar	Hora
30 de abril	Barranquilla	Atlántico	Corporación Universitaria Americana	3:00 p.m.
22 de mayo	Uribia	La Guajira	Centro Cultural	8:00 a.m.
23 de mayo	Santa Marta	Magdalena	Pospuesta	8:00 a.m.
23 de mayo	Fundación	Magdalena	Auditorio - Biblioteca Carlos Alberto Riveira	2:30 p.m.
24 de mayo	El Copey	Cesar	Casa  de  la  Cultura	8:30 a.m.
24 de mayo	Valledupar	Cesar	Auditorio Cámara de Comercio	2:30 p.m.
28 de mayo	Sabanalarga	Atlántico	Auditorio Adulto Mayor	3:00 p.m.
29 de mayo	Cartagena	Bolívar	Hotel Capilla del Mar – Bocagrande	8:30 a.m.
4 de junio	Mompox	Bolívar	Alcaldía - Salón Amarillo	9:00 a.m.
5 de junio	Ovejas	Sucre	Casa de la Cultura	8:30 a.m.
5 de junio	Sincelejo	Sucre	Auditorio Eugenio Quintero Acosta  - Cámara de Comercio	2:30 p.m.
13 de junio	Riohacha	Guajira	Fundación Guajira Competitiva - Carrera 11 No. 6-01	8:30 a.m.
14 de junio	Montería	Córdoba	Auditorio - Periódico El Meridiano	8:30 a.m.
14 de junio	Lorica	Córdoba	Alcaldía	2:30 p.m.

Con estos encuentros, la Superintendencia da cumplimiento al fallo del Tribunal Administrativo del Atlántico que determinó el desarrollo de mesas de trabajo para que la comunidad conozca y resuelva inquietudes sobre este proceso.            

Santa Marta, 23 de mayo de 2019. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y el Ministerio de Minas y Energía se permiten informar a la opinión pública que, por razones ajenas a estas entidades, fue necesario cancelar la mesa socialización del proceso de búsqueda de uno o dos operadores inversionistas para la prestación del servicio de energía en la región Caribe, que estaba programada para hoy 23 de mayo de 2019 en la ciudad de Santa Marta. 

Este encuentro convocado en cumplimiento de la orden del Tribunal Administrativo del Atlántico en el marco de la acción popular No. 080012333-000-2018-00005-00, emitida mediante Auto del 18 de enero de 2019, aclarado mediante Auto del 12 de marzo de 2019, y notificado el 10 de abril de 2019, no pudo realizarse por la imposibilidad de utilizar el salón que estaba inicialmente previsto para su desarrollo. Ante el evento de cambio de lugar, la asistencia fue reducida, razón por la cual se aplazó el encuentro para proximos días.  

En consecuencia, la mesa será reprogramada con el fin de garantizar una masiva participación de vocales de control, líderes sociales, alcaldes y autoridades del Magdalena, comunidad y público interesado. La fecha, lugar y hora del nuevo encuentro se informará oportunamente a la opinión pública. 

Ofrecemos disculpas por este inconveniente. 

Igualmente, recordamos el cronograma de las mesas previstas para mayo y junio.

Fecha	Municipio	Departamento	Lugar	Hora
23 de mayo	Fundación	Magdalena	Auditorio - Biblioteca Carlos Alberto Riveira	2:30 p.m.
24 de mayo	El Copey	Cesar	Casa  de  la  Cultura	8:30 a.m.
24 de mayo	Valledupar	Cesar	Auditorio Cámara de Comercio	2:30 p.m.
28 de mayo	Sabanalarga	Atlántico	Auditorio Adulto Mayor	3:00 p.m.
29 de mayo	Cartagena	Bolívar	Hotel Capilla del Mar – Bocagrande	8:30 a.m.
4 de junio	Mompox	Bolívar	Alcaldía - Salón Amarillo	9:00 a.m.
5 de junio	Ovejas	Sucre	Casa de la Cultura	8:30 a.m.
5 de junio	Sincelejo	Sucre	Auditorio Eugenio Quintero Acosta - Cámara de Comercio	2:30 p.m.
13 de junio	Riohacha	Guajira	Fundación Guajira Competitiva -  Carrera 11 No. 6-01	8:30 a.m.
14 de junio	Montería	Córdoba	Auditorio - Periódico El Meridiano	8:30 a.m.
14 de junio	Lorica	Córdoba	Alcaldía	2:30 p.m.

Adjuntamos audio declaraciones superintendente Natasha Avendaño García  

Cartagena, 29 de mayo de 2019. Como parte del esquema de solución para mejorar la prestación del servicio de energía en la región Caribe, la superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, anunció que en junio se dará inicio a las inversiones con recursos del gobierno nacional para el mejoramiento de redes y subestaciones operadas por Electricaribe, actualmente en intervención.

El Gobierno desembolsó los primeros 125 mil millones de pesos de los 860 mil millones aprobados para atender las necesidades prioritarias en la infraestructura del servicio en la región. Estos recursos hacen parte del paquete autorizado por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) en 2018 para atender los frentes de acción más urgentes.

“Sabemos que la infraestructura está muy deteriorada; y la empresa ha definido aquellas zonas prioritarias en diferentes municipios de la región Caribe. Electricaribe iniciará las contrataciones a partir de junio; y la agente especial informará a los gobernantes y a la comunidad el cronograma de estas primeras obras, manifestó la superintendente, Natasha Avendaño García.

Igualmente, la superintendente afirmó que los $735 mil millones de pesos restantes estarán disponibles en el segundo semestre del año para que se continúen las inversiones proyectadas. Electricaribe podrá contratar hasta ese monto en la presente vigencia.  

“Los recursos asignados por el gobierno nacional serán administrados por la compañía, actual operador de la infraestructura. Su inversión tendrá seguimiento permanente de la superintendencia que cuenta con el apoyo de la junta consultiva de expertos instalada el pasado mes de febrero para acompañar el plan de inversiones de la empresa”, indicó la funcionaria.

En el marco del proceso de búsqueda de uno o varios operadores inversionistas para el servicio de energía en la región, el próximo viernes culmina el plazo de acreditación de los interesados para la etapa de precalificación de oferentes.

Estas declaraciones las dio la superintendente al término de la mesa de socialización con la comunidad sobre el esquema de solución para la prestación del servicio de energía en la región Caribe que se realizó esta mañana en Cartagena, en cumplimiento del fallo del Tribunal Administrativo del Atlántico.

Audio. Declaraciones superintendente Natasha Avendaño García

 

Bogotá D.C., 29 de mayo de 2019. La Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño García, presentó hoy durante el62° Congreso Internacional de Agua, Saneamiento, Ambiente y Energías Renovables de la Asociación Colombiana de Ingeniería Ambiental (Acodal), el proceso de transformación de la Superservicios hacia una entidad moderna e innovadora en materia de servicios públicos.

En la conferencia “Innovación: la clave de la transformación de la Superservicios”, la superintendente destacó los logros de la entidad en el último año, entre ellos, el inicio de la modernización de los procesos de inspección, vigilancia y control a prestadores, el reporte de la información para zonas no interconectadas, las mejoras en la interacción con la comunidad a través de la plataforma Te Resuelvo y la puesta en marcha de 32 nuevas oficinas móviles en el país.

“Con nuestra supervisión a las empresas garantizamos una prestación continua, de calidad y con tarifas justas para los colombianos, así protegemos los derechos de los usuarios y promovemos sus deberes, mejorando la calidad de vida de la gente”, afirmó Avendaño García.

En el Congreso de Acodal donde se analizó la situación de agua potable y saneamiento básico en Colombia, Avendaño García aseguró que, “si tenemos a los ciudadanos como eje central en la planeación, regulación y desarrollo del país, aportaremos a la sostenibilidad y transformación de los servicios públicos. Porque si los servicios públicos funcionan, funciona el país”.

la superintendente insistió en que, con la nueva hoja de ruta, la entidad construirá país desde los servicios públicos, siendo una superintendencia más potente, al servicio de la gente, innovadora, digital y sostenible. Esto gracias a un monitoreo inteligente, empoderamiento al ciudadano, sostenibilidad financiera y el fortalecimiento institucional, claves para avanzar en la cobertura, continuidad y calidad de los servicios en el país.

Finalmente, Avendaño García aseguró que, para lograr lo anterior, es necesario mejorar la calidad de la información suministrada en el SUI. “Este es el eje de la gestión, la información es el insumo más importante que tenemos, después de los funcionarios, para poder avanzar. Para eso, necesitamos seguir trabajando de la mano con los prestadores en calidad de datos, en lograr un cargue de información más amigable con el usuario, que tenga usabilidad, y que sea fácil de extraer. Esto permite a las empresas hacer los controles internos de sus procesos, y a nosotros, analizar de mejor manera a los vigilados”.