Bogotá D.C., 31 de marzo de 2022. En cumplimiento de sus funciones de inspección y vigilancia, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios identificó cobros no autorizados en las tarifas aplicadas por la Empresa del Servicio de Aseo de Montería, Urbaser, entre julio de 2017 y abril de 2021.

De acuerdo con el control tarifario realizado por la Dirección Técnica de Gestión de Aseo de la superintendencia, se evidenció que Urbaser aplicó de manera incorrecta la metodología tarifaria expedida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) en la Resolución CRA 720 de 2015, compilada en la Resolución CRA 943 de 2021. En ese período la empresa incluyó cobros no autorizados en el Incentivo a la Regionalización, que impacta el costo de disposición final de los prestadores que atienden los municipios de Ayapel, Buenavista, Lorica, Montelíbano, Moñitos, Planeta Rica, Canalete, Cotorra, Los Córdobas, Pueblo Nuevo, Puerto Escondido, Tierralta, Valencia, San Antero, Puerto Libertador, Momil, San Andrés de Sotavento y La Apartada del  departamento de Córdoba, y el municipio de Caimito en Sucre, que disponen en el relleno sanitario Loma Grande.

El Director Técnico de Gestión de Aseo de la Superservicios, Armando Ojeda Acosta indicó: “El control tarifario y la identificación de esos cobros a devolver por Urbaser son resultado de los compromisos adquiridos con los usuarios ante las quejas e inquietudes presentadas en un ejercicio de participación ciudadana desarrollado en el 2021 en Montería. Los resultados del análisis de las tarifas aplicadas fueron presentados al prestador que deberá hacer un cronograma de los recursos a devolver a que tienen derecho los usuarios”.    

Así mismo, la superintendencia identificó presuntos errores de cálculo en el valor base de remuneración de la actividad de aprovechamiento, durante el mismo periodo de evaluación, situación que debe ser aclarada y soportada por Urbaser. Para los demás componentes de la tarifa del servicio público de aseo no se evidenciaron valores que superen los máximos permitidos por la metodología tarifaria.

La Superservicios hará seguimiento a este caso para garantizar la efectiva devolución de los recursos a los suscriptores del servicio público de aseo vía tarifa en la factura, a través de los prestadores de aquellos municipios que disponen en el relleno sanitario Loma Grande, diferentes a Montería, conforme a lo definido por la CRA en la Resolución CRA 294 de 2004 modificada por la Resolución CRA 659 de 2013.

Bogotá D.C., 29 de marzo de 2022. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios avanza en el cumplimiento de los acuerdos pactados con representantes de organizaciones de recicladores del país a principios de marzo pasado, en atención a solicitudes hechas por estas asociaciones durante la conmemoración del Día Mundial del Reciclador.

El acuerdo, firmado por la Superservicios, los ministerios de Trabajo, y de Vivienda, Ciudad y Territorio; la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico y los líderes de las asociaciones de recicladores, con el acompañamiento de la UAESP, la Personería Distrital de Bogotá y la Defensoría del Pueblo, ha avanzado con los siguientes compromisos:

• Desde el 9 de marzo, la superintendencia ha realizado 67 de las 124 jornadas de trabajo individual con organizaciones de recicladores priorizadas a las que se aplazó el reporte de material aprovechado de todo el segundo semestre de 2021. Estas mesas, que están programadas hasta el próximo 7 de abril, cuentan con el acompañamiento de un delegado del Ministerio Público.
• En las mesas individuales de trabajo se está evaluando con cada prestador las causas de los aplazamientos de la publicación del material aprovechable, y se definen acciones específicas para resolver la situación.
• Respecto a los requisitos mínimos de las Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento (ECA), la superintendencia expidió la Resolución No. SSPD - 20221000214135 del 17 de marzo de 2022, por la cual se modifican los artículos sexto, séptimo y octavo de la Resolución SSPD 20211000482115 del 13 de septiembre de 2021. El proyecto de resolución fue puesto en consulta ciudadana previo a su expedición y algunos de los comentarios recibidos fueron tenidos en cuenta en el documento final.

Sobre estos resultados, el superintendente Delegado para Acueducto, Alcantarillado y Aseo, Milton Bayona Bonilla, manifestó: “En la Superservicios hemos avanzado en el cumplimiento de lo pactado con las organizaciones de recicladores, y reafirmamos nuestro compromiso de ejecutar todos los puntos acordados, así como articular acciones para mejorar la prestación de la actividad de aprovechamiento que hace parte del servicio público de aseo en el país”.

Bogotá D.C., 24 de marzo de 2022. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios) determinó que el objeto de la toma de posesión de la Empresa de Servicios Públicos del Distrito de Santa Marta, Essmar, será con fines liquidatorios - en etapa de administración temporal. La decisión se adoptó mediante Resolución SSPD 20221000237145, luego de analizar los informes presentados por la agente especial, a cargo del proceso de intervención y los análisis realizados por la superintendencia.

Esta modalidad permite adoptar medidas para buscar una solución empresarial dirigida a garantizar la eficiente prestación de los servicios a sus usuarios, en el corto y largo plazo, y cumpliendo la regulación vigente.

La Essmar, en toma de posesión desde noviembre de 2021, continuará ejerciendo su objeto social. Al respecto, la directora de Entidades Intervenidas y en Liquidación de la Superservicios, Lucía Hernández Restrepo, aseguró que “Con el fin de asegurar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado en Santa Marta, y de acuerdo con la información evaluada sobre la situación financiera, técnica, operativa y comercial de la Essmar, determinamos esta modalidad que permite contar con mayores herramientas para buscar soluciones, acciones de mejora y asegurar las inversiones necesarias para mejorar la calidad de vida de los samarios. La decisión no es liquidar la empresa; la Essmar y sus colaboradores continuarán ejerciendo las actividades asociadas a la operación y gestión integral de la empresa, de manera simultánea a la implementación de las estrategias que se tracen para los fines descritos”.

La administración temporal estará a cargo de la ingeniera, Yahaira Díaz Quesada, quien, desde su posesión como agente especial, ha demostrado avances en el saneamiento de las finanzas de la Essmar con la reducción de gastos, y en la calidad y continuidad de los servicios de acueducto y alcantarillado para los más de 117 mil suscriptores de la ciudad. Como resultado se ha obtenido la mejora en el indicador de calidad del agua que se distribuye a los usuarios hasta el punto que, para el cierre de febrero de 2022, logró cumplir los niveles exigidos por la normatividad para calificarse como agua apta para el consumo humano. Estas gestiones han tenido el apoyo financiero del Fondo Empresarial de la Superservicios, por más de 12 mil millones de pesos.

Principales resultados del informe sobre la situación de la Essmar presentado por la agente especial 

 La modalidad de fines liquidatorios – etapa de administración temporal fue definida con base en el informe presentado a la Superservicios por la agente especial, sobre la realidad de la empresa; así como la información recopilada por la entidad en visitas y reuniones de seguimiento realizadas durante lo corrido de la intervención. Se identificaron, entre otros, los siguientes aspectos: 

Aspectos comerciales

• Incremento en la demanda de los servicios de acueducto y alcantarillado, rezago en materia de inversiones de la Essmar y crecimiento desbordado de proyectos inmobiliarios de la ciudad. La infraestructura para la prestación de dichos servicios es limitada y, en consecuencia, no se ha logrado garantizar la prestación del servicio en condiciones de eficiencia y continuidad.
• Dificultades en los procesos de la facturación y recaudo del área comercial, particularmente en los procesos de suspensión por no pago, y en la actualización del catastro de usuarios. El aumento de la cartera, afecta los ingresos y el flujo de caja de la empresa.
• El índice de pérdidas se ubica en el 62,32 %, debido a la alta defraudación de fluidos, que también afecta los ingresos y el flujo de caja.

Aspectos técnicos:

• La insuficiente capacidad instalada para el tratamiento y producción de agua potable, así como el desgaste general de los equipos de rebombeo del sistema de acueducto, no permiten garantizar una prestación del servicio de acueducto con indicadores adecuados de continuidad, calidad y cobertura. 

Aspectos contables y financieros:

• Se proyecta un déficit acumulado por $ 17.193 millones al cierre de la vigencia 2023 por la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado. Este déficit no incluye las obligaciones pre toma por cerca de $ 69.800 millones 
• Se estima que la empresa no estaría en capacidad de generar los recursos necesarios para garantizar la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado como lo establece la regulación en esta materia. Entre otras razones por su incapacidad para cumplircon un plan de inversiones que permita subsanar los problemas técnicos actuales. 

Durante la etapa de administración temporal de la Essmar, la superintendencia mantendrá el seguimiento y evaluará el comportamiento de los principales indicadores y de la prestación de los servicios a los usuarios de la capital del Magdalena.