Tras dos días de una completa agenda académica, finalizó la primera versión del Foro Internacional de Servicios Públicos, organizado por la Superservicios y la Cámara de Comercio de Bogotá. En el Auditorio de Corferias se contó con la presencia de más de 3.000 personas, siendo los usuarios los principales invitados, y con cerca de 4.000 asistentes virtuales a través de la transmisión en las redes sociales.

En al menos 12 horas de conversaciones, 60 expertos del sector de los servicios públicos debatieron sobre transición energética, cuidado de los recursos naturales, la implementación del programa Basura Cero, modificación de la Ley 142, economía circular, justicia tarifaria, entre otros temas, como preámbulo de la COP16 que empieza el 21 de octubre en Cali. 

 

La primera jornada del último día del foro, inició con el panel sobre el ordenamiento territorial alrededor del agua, como una política del Plan Nacional de Desarrollo. Al respecto, el delegado para Acueducto, Alcantarillado y Aseo, Hugo Guanumen, explico que "El agua en la humanidad se puede ver desde muchos puntos de vista, para algunos es un compromiso con la vida y desde esa mirada hay que ver el ordenamiento territorial; tenemos ese reto en Colombia con la modificación de la ley 142 y en la Superservicios estamos trabajando con la vigilancia desde la prevención”. 

Por su parte, Santiago Ochoa, subgerente de Operaciones y Mantenimiento de Agua de EPM, aseguró que desde los gobiernos y las empresas se debe profundizar en las campañas de uso eficiente del agua. "Como ciudadanos tenemos que ayudar a solucionar la crisis y no a agravar la situación con el consumo excesivo. Con pequeñas decisiones se logran grandes resultados”, concluyó. 

En el siguiente panel, moderado por Ricardo Roa, presidente de Ecopetrol, se debatió sobre transición energética y sostenibilidad. Explicó que el mundo se está moviendo hacia las energías limpias. “Hoy muestran que son el referente mundial, las más baratas, representan 5 % de la matriz energética del mundo”, afirmó Roa. 

Por su parte, Luz Stella Murgas,presidenta de Naturgas, expresó que el mundo tiene tres grandes desafíos: hambre, pobreza y cambio climático. “El gas natural, es el servicio público más barato, hoy llega a 36 millones de colombianos. Hemos llevado calidad de vida y nuestro desafío es llevar este beneficio a 1.5 millones de familias que todavía cocinan con leña”. 

La presidenta de Acolgen, Natalia Gutierrez, explicó que, desde el apagón de 1991, el país no se volvió a apagar. “Hemos avanzado en 97 % de cobertura y una matriz limpia, en donde los proyectos eólicos y solares cobran más protagonismo. Sin embargo, estamos perdiendo seguridad energética. Hay decisiones que se debieron haber tomado hace 10 años, pues es un sector con visión de largo plazo”. 

El viceministro de Energía, Javier Campillo, destacó que el cambio climático es un reto para el Ministerio de Minas y Energía por lo que “estamos llevando a cabo acciones para modernizar el sector y para permitir la entrada de renovables. Allí el usuario debe ser el primero y hacer parte del sistema. No es una tarea fácil, pero tenemos que acelerar la marcha y acelerar los proyectos de generación”, explicó el funcionario. 

En el cierre de este panel, Camilo Sánchez, presidente de Andesco, celebró que la Superservicios fomente estos diálogos entre el sector público y privado. “Debemos tener puntos de encuentro, y por eso el presidente de Ecopetrol va a llevarse estos mensajes, en donde el usuario sigue siendo el más importante. Qué sucedería si tuviéramos un apagón, qué sucedería si no tuviéramos las TIC, la prioridad ha sido el usuario con el uso responsable y los empresarios estamos comprometidos para hacer justicia con los más pobres”.

 

 

Desde México, Nathalie Seguin Tovar, la coordinadora General Red de Acción, presentó la conferencia ‘Cambio climático y su impacto en el ciclo del agua y el saneamiento: Derechos humanos, desigualdad y participación social’. “Muchos países latinoamericanos han incluido el Derecho Humano al agua y al saneamiento en sus constituciones; sin embargo, tenemos una brecha enorme entre el acceso del agua y la ruralidad”. 

Otra de las conferencias internacionales destacadas fue la del profesor Javier Piedra Fierro, de la Universidad de Concepción y director de la Fundación Energía para Todos, quien expuso las experiencias de Chile en materia de ‘Transición energética y participación de las comunidades en la prestación de servicios de energías renovables’. Allí se analizó cómo la transición energética es, además, un proceso en el cuál diferentes actores aportan en función de un objetivo común: el uso de energías renovables para un mundo sostenible. 

En la charla sobre ‘Mecanismos de participación ciudadana en la fiscalización de los servicios públicos domiciliarios: ¿Suficientes y efectivos?’, moderado por Carlos Alberto Atehortúa Ríos, profesor Universidad de Antioquia, en el que participaron Carlos Eduardo Pimienta, delegado de la Defensoría del Pueblo; Felipe Durán Carrón, delegado para la Protección al Usuario y la Gestión en Territorio de la Superservicios, y Abzalón Torres Echavarría, coordinador de la Asamblea Permanente del Poder Popular por los servicios públicos domiciliarios del Atlántico. Este último, aseguró que la ciudadanía conoce los mecanismos de participación en un 42 % y solo el 16 % las usa y participa. 

 

Para el cierre de la agenda académica, con la directora de CRA, Ruth Maritza Quevedo, y representes de empresas y recicladores, se analizó cómo en función del desarrollo sostenible, las ciudades han diseñado una política importante que busca reducir la gestión de los residuos a cero, pasando de una economía lineal a una economía circular, que permita un menor impacto de estos residuos en el medio ambiente y un modelo económico que conduzca a que sean mejor aprovechados. 

Finalmente, el superintendente, Dagoberto Quiroga Collazos, presentó el libro ‘Servicios Públicos Domiciliarios en Colombia. Memoria, retos y visión’, producido y editado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en la conmemoración de los 30 años de su creación. Presenta la historia y estado actual de los servicios públicos de energía, gas combustible, acueducto, alcantarillado y aseo, y las tareas pendientes y tendencias, bajo la incidencia de los cambios climático y tecnológico. También plantea la necesidad de implementar políticas que transformen el modelo actual de la prestación de servicios. 

 

Con cerca de dos mil asistentes en el Auditorio de Corferias inició hoy el Primer Foro Internacional de Servicios Públicos, organizado por la Superservicios y la Cámara de Comercio de Bogotá, una conversación con expertos sobre la transición energética, el ordenamiento territorial alrededor del agua y la necesidad de avanzar en nuevos modelos del servicio de aseo en el país y la región, como Basura Cero.

“Este foro lo hacemos dentro del ambiente de la COP16, la conferencia más importante que tiene la humanidad, para hacer los análisis del cambio climático y tomar las decisiones que estén encaminadas a mitigar los daños que está produciendo el cambio climático y que está poniendo en riesgo el planeta. Por eso, queremos escuchar ideas que nos conduzcan a elaborar propuestas encaminadas a mitigar ese impacto que se le viene haciendo al planeta a través de los servicios públicos; siguiendo el lineamiento de la política del presidente Gustavo Petro”, aseguró el superintendente Dagoberto Quiroga Collazos, durante la instalación del evento.

En el acto inaugural también participaron Ovidio Claros, presidente de la Cámara de Comercio; Kelvin Suero, jefe de Operaciones del BID; Javier Plazas, viceministro del Ministerio de la Igualdad, y Camilo Sánchez, presidente de Andesco, quien destacó el esfuerzo de la Superservicios por tener en cuenta a los usuarios en estas iniciativas y trabajar por mejorar la prestación de los servicios públicos a través de estos debates, que fomentan la articulación institucional. 

 

Asimismo, el superintendente, reiteró que, de acuerdo con la Constitución, los servicios públicos son un derecho esencial de los colombianos y un mandato a los gobernantes para luchar contra la desigualdad y trabajar por la justicia tarifaria. “La Constitución fija unos fines y establece la convivencia, el trabajo, la justica, la libertad y la paz dentro de un marco jurídico, justo y democrático, hacia eso debería desarrollar toda su acción el Estado a ver qué tanto hemos avanzado con esos indicadores, recordando que son los usuarios quienes deben estar en el centro de la gestión”, concluyó Quiroga.

Cambio climático, economía circular y nuevos modelos de aseo

En la jornada que contó con la participación de 17 representantes de entidades gubernamentales, públicas y privadas del sector, se analizó el modelo de servicios públicos, cómo el sector se ha venido adaptando sus procesos productivos a las nuevas tecnologías y cómo los diferentes actores pueden plantear soluciones que permitan avanzar hacia estrategias efectivas de desarrollo sostenible.

Por su parte, el senador José David Name, afirmó que no hay una crisis del modelo de prestación de servicios, pero que enfrenta grandes desafíos, de cara al cambio climático, la necesidad de cambiar la regulación en beneficio de los usuarios, actualizar el sector en materia tecnológica e integrar a los usuarios como parte fundamental del proceso.

Respecto a las ponencias de los invitados internacionales, Alejandra Pérez Nella, jefe de gabinete de la Subsecretaría de Higiene de Buenos Aires, habló sobre la experiencia de esta ciudad en materia de economía circular y regenerativa. Explicó que han logrado el compromiso de los ciudadanos como parte fundamental del cambio de cultura. “Somos seis millones de habitantes que generamos una gran cantidad de residuos, equivalentes a llenar un estadio de fútbol en un mes. Son 6.800 toneladas de residuos generadas por día y el 63 % de los residuos son recuperados. La meta consiste en tratar la mayor cantidad de residuos para que no lleguen al relleno sanitario”, agregó.

Por su parte, en el panel de ‘Política de reindustrialización sostenible’, la superintendente de Industria y Comercio, Cielo Rusinque, explicó que dentro de la apuesta del desarrollo sostenible es importante que las empresas trabajen no solo bajo la perspectiva de la rentabilidad, sino de una perspectiva solidaria y de garantía de acceso a los servicios públicos. “Por ejemplo, es necesario consolidar la apuesta central de generar alianzas público - populares que permitan el empoderamiento de las Comunidades Energéticas”, dijo. 

El primer día del Foro Internacional finalizó con discusiones alrededor de la gestión de los residuos sólidos frente al cambio climático y las perspectivas de la función de regulación para el sector de los servicios públicos domiciliarios. El segundo día se podrá seguir a través del canal de Youtube de la Superservicios.

Este evento contó con entrada libre al público, se realizó con el apoyo de Corferias, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
 

 

En el marco de la preparación de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad (COP 16), que se realizará en Colombia, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliaros (Superservicos), la Cámara de Comercio de Bogotá y Corferias, realizaran este 25 y 26 de septiembre, el Primer Foro Internacional de Servicios Públicos, un debate que aportará a los consensos que necesita el país para transitar hacia un modelo de prestación de servicios públicos sostenible y alineado con las necesidades que se presentan actualmente en la sociedad.

El superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Dagoberto Quiroga, afirmó que, “Como país tenemos el reto de avanzar en tres transiciones: energética, basura cero y circularidad en la gestión del agua. Estas transiciones han reformado el paradigma de servicios públicos en las economías desarrolladas, transformaciones que emergen incipientemente en Colombia y que debemos profundizar lo más pronto posible”.

Agregó que el foro es de gran importancia porque estos servicios se ven especialmente impactados por el cambio climático. “Todas las actividades de su cadena de valor tienen consecuencias directas sobre el medio ambiente; bien sea por la afectación de fuentes hídricas en la captación y disposición de agua o por la emisión de gases efecto invernadero como resultado de la generación de energía y disposición de residuos sólidos”, explicó el superintendente.

De esta forma, el Primer Foro Internacional de Servicios Públicos aportará a la reflexión sobre el estado actual de los servicios públicos, sus avances recientes, limitaciones y retrocesos y, especialmente, sobre las acciones que usuarios, prestadores y gobierno, deben emprender para lograr un desarrollo sostenible.

Por ejemplo, en la agenda del miércoles 25 de septiembre, se destaca el panel ‘Servicios Públicos Domiciliarios en Colombia: ¿crisis del modelo?’, que contará con la participación del superintendente, Dagoberto Quiroga, del presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco), Camilo Sánchez y del senador, José David Name.

Igualmente, la conferencia ‘Economía circular y regenerativa: ¿hacia dónde vamos?: Caso Buenos Aires’, de Alejandra Pérez, jefe de Gabinete de la Subsecretaría de Higiene de esta ciudad.

Otro de los paneles de discusión del primer día del Foro será ‘La política de reindustrialización sostenible: fortalecimiento de la industria nacional para la prestación de los servicios públicos’, en donde participarán el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Carlos Reyes; el presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), Bruce Mac Master; el presidente de la Cámara de Comercio de Bogotá, Ovidio Claros, y la superintendente de Industria y Comercio, Cielo Rusinque.

Por su parte, el jueves 26 de septiembre, Nathalie Seguin, coordinadora general de la Red de acción por el Agua México, realizará la conferencia ‘Cambio climático y su impacto en el ciclo del agua y el saneamiento: Derechos humanos, desigualdad y participación social’.

Además, representantes del Gobierno nacional y del sector empresarial conversarán sobre la ‘Transición energética justa: descarbonización y seguridad energética’ en el que participarán el viceministro de Energía, Javier Campillo; Natalia Gutiérrez, presidenta de la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica (Acolgen) y Luz Stella Murgas, presidenta de la Asociación Colombiana de Gas Natural (Naturgas). La moderación estará a cargo de Ricardo Roa, presidente de Ecopetrol.

Conozca los detalles de la agenda del Foro Internacional de Servicios Públicos. Las personas interesadas pueden seguir la transmisión en directo a través del Canal de YouTube de la Superservicios.

 

Mediante el análisis de las muestras de calidad de agua tomadas en Cáqueza, Cundinamarca, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios) encontró incumplimientos en los niveles de cloro libre y coliformes totales en el agua suministrada por Proyectos de Inversión Latam.

De acuerdo con el análisis de las tomas de muestras realizadas el 27 de junio de 2024, en dos puntos concertados entre el prestador y la autoridad sanitaria en la red de distribución, por el Laboratorio de la Universidad de Antioquia, contratado por la Superservicios; se evidencia que en un punto evaluado (ubicado a la salida del sistema de tratamiento), el nivel de cloro residual, esencial para la eliminación de microorganismos peligrosos, se encuentra por encima del valor normativo, y adicionalmente se encontró presencia de coliformes totales, es decir, no es agua apta para el consumo humano.         

Frente a estos hallazgos y las alertas de la misma ciudadanía, la Dirección Técnica de Gestión de Acueducto y Alcantarillado de la Superservicios adelanta una vigilancia detallada al sistema de tratamiento de agua potable de Proyectos de Inversión Latam, al cual le solicitó tomar las medidas correctivas para mitigar el impacto a la salud de los habitantes del municipio de Cáqueza.

La Superservicios, basándose en estos resultados, evalúa las acciones de inspección, vigilancia y control a seguir para garantizar que la empresa cumpla con su responsabilidad de suministrar agua apta para el consumo humano a sus 18 mil usuarios.

Publicado por ESPECTADOR, 20 de septiembre de 2024
Por: Dagoberto Quiroga Collazos
Columna de Opinión 

 

En la última semana de octubre, Cali será la sede de la COP 16, la conferencia internacional más importante sobre cambio climático. No es exagerado afirmar que de las decisiones que se tomen y el compromiso de los gobiernos por cumplirlas depende de que el planeta sea habitable en un futuro cercano.

Por supuesto, la responsabilidad frente a la acción climática no recae exclusivamente en los gobiernos nacionales. Gobernantes locales, empresas y ciudadanos tienen un rol igual de importante en la lucha contra el cambio climático. Por eso, con ocasión de la preparación de la COP, los días 25 y 26 de septiembre, la Superintendencia de Servicios Públicos realizará el I Foro Internacional de Servicios Públicos.

El foro es de gran importancia porque estos servicios se ven especialmente impactados por el cambio climático. Todas las actividades de su cadena de valor tienen consecuencias directas sobre el medio ambiente; bien sea por la afectación de fuentes hídricas en la captación y disposición de agua o por la emisión de gases efecto invernadero como resultado de la generación de energía y disposición de residuos sólidos.

Gobierno, prestadores y usuarios tenemos que comprometernos decididamente a adaptar el sector a la crisis ambiental que actualmente experimentamos. La falta de agua en Bogotá y lo cerca que estuvimos de un racionamiento de energía en el primer semestre del año, nos recuerdan que el cambio climático requiere atención inmediata.

El evento, en el marco de la Feria Internacional de Corferias, aportará a los consensos que necesita el país para transitar hacia un modelo de prestación de servicios públicos sostenible y alineado con los compromisos nacionales de reducción de emisiones de gases efecto invernadero.

Tenemos el reto de avanzar en tres transiciones: energética, basura cero y circularidad en la gestión del agua. Estas transiciones han reformado el paradigma de servicios públicos en las economías desarrolladas, transformaciones que emergen incipientemente en Colombia y que debemos profundizar.

El servicio de aseo debe pasar de la recolección y disposición en rellenos sanitarios a un modelo de basura cero basado en la economía circular. Más del 80 por ciento de los rellenos sanitarios del país se encuentran en estado crítico o ya cumplieron su ciclo de vida. Renovar licencias o buscar nuevos sitios de disposición no es una alternativa, pues estas iniciativas chocan contra la resistencia de las comunidades o con decisiones judiciales.

La falta de agua en los grandes centros urbanos pone sobre la mesa la urgencia de transitar de un modelo lineal de captación, consumo y disposición a uno de reúso de agua tratada, que disminuya el consumo neto. No obstante, una parte importante de los municipios del país no cuentan con plantas de tratamiento de aguas residuales, mientras que los niveles de pérdida de los sistemas de acueducto son inaceptables. Así mismo, las ciudades siguen expandiéndose de forma desordenada sin tener en cuenta la oferta hídrica y de infraestructura de acueducto y alcantarillado.

La dependencia de nuestra matriz energética en la generación hídrica nos obliga a acelerar la transición hacia fuentes no convencionales renovables. Con el cambio climático, los períodos de sequía serán cada vez más largos e intensos y, por tanto, más alto los riesgos de racionamientos y de tarifas altas. En este contexto, la promoción de comunidades energéticas surge como una alternativa para democratizar el servicio, fomentar la transición energética y diversificar nuestra matriz de energía eléctrica.

Tenemos el reto de realizar estas tres transiciones, pero como sucede con frecuencia, los cambios sociales y de tecnología avanzan varios pasos adelante de la política regulatoria. De esta brecha entre cambio tecnológico y cambio normativo resultan barreras y cuellos de botella que dilatan las transformaciones que debemos emprender.

Por tanto, en el primer foro Internacional de Servicios Públicos, gobiernos, empresarios, expertos y usuarios nos reuniremos a discutir sobre los principales retos regulatorios que debemos superar para acelerar la modernización del sector. Con el I Foro Internacional de Servicios Públicos queremos invitar a la reflexión sobre el estado actual de los servicios públicos, sus avances recientes, limitaciones y retrocesos y, especialmente, sobre las acciones que debemos emprender, usuarios, prestadores y gobierno, para ajustar al sector a las necesidades de la sociedad actual.